中共福建省社会体育指导中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据省体育局党组关于巡察工作的统一部署，2025年6月20日至7月14日，局党组巡察二组对福建省社会体育指导中心党支部开展了巡察，并于2025年8月13日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布： 

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况 

　　（一）提高政治站位，强化组织领导​ 

　　中心党支部始终将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开巡察整改动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达巡察反馈意见及局党组整改工作部署，深刻认识巡察整改的政治属性与紧迫性、严肃性，压紧压实主体责任。会议明确对标省委、省政府“奋勇争先、再上台阶”部署，持续深化拓展“三争”行动，以高质量整改推动工作提质增效。成立以党支部书记为组长，纪检委员、组织委员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，办公室负责日常协调推进，形成“书记抓总、班子分工、科室落实、全员参与”的整改工作格局，确保整改工作高位推动、有序开展。​ 

　　（二）细化整改方案，压实整改责任​ 

　　对照巡察反馈的4个方面35个具体问题，逐项梳理制定巡察整改方案，逐一明确责任领导、责任科室、责任人及整改时限。党支部书记切实履行第一责任人职责，带头抓整改落实，督促班子成员严格履行“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实整改责任。领导小组定期对整改工作进行监督检查，对照整改方案逐项核查进展，对整改滞后的事项及时提醒、督促推进；对整改过程中出现的难点问题，集体研究、现场协调，确保整改不打折扣、不搞形式。 

　　（三）严格程序标准，确保整改实效​ 

　　2025年9月23日，中心高质量召开巡察整改专题民主生活会。会前，支委成员深入开展理论学习，广泛征求党员群众意见，开展谈心谈话，认真撰写班子及个人对照检查材料；会上，支委成员围绕巡察反馈问题，主动认领责任，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，真正做到“红脸出汗、排毒治病”；会后，及时形成民主生活会情况报告及整改清单，推动整改工作往深里走、往实里走，切实把民主生活会成果转化为整改实效。 

　　（四）完善制度体系，筑牢长效治理根基 

　　坚持以巡察整改推动制度重塑升级，紧扣“标本兼治、长效管控”核心目标，将解决具体问题与完善制度机制紧密结合，以制度刚性固化整改成效。一是健全决策监管闭环机制，严格落实“三重一大”决策制度，建立上会事项会前预审、会后跟踪督办全流程机制，确保集体决策科学规范、执行有力；同步完善会议记录与会议纪要审核机制，明确记录要素、审核标准及归档要求，实现决策过程可追溯、可监督。二是补齐业务管理短板，聚焦体育核心职能，针对巡察暴露的管理漏洞，制定赛事组织运行、运动队日常管理等专项制度5项，推动业务工作标准化、规范化开展。三是完善内控保障体系，修订预算管理、收支管理、资产管理、采购管理等基础性制度，强化资金使用、项目实施等重点领域风险防控，构建形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，为体育事业高质量发展提供坚实制度支撑。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、局党组工作要求方面 

　　1.贯彻落实党中央决策部署和省委、局党组工作要求不够到位 

　　（1）关于重要制度未列入支委会会议议题的问题。如《中共福建省社会体育指导中心支部委员会关于印发“三重一大”决策规则的通知》未经支委会会议研究。 

　　整改情况： 

　　一是针对制度制定程序不规范问题，中心党支部于2025年10月23日召开支委会，审议并修订《“三重一大”决策规则》，严格履行党内议事决策程序，确保制度出台于法有据、程序合规、执行有力，切实将党的领导贯穿制度建设全过程。 

　　二是2025年10月29日召开支部党员大会组织全员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关党内法规，引导全体党员干部深刻认识制度制定和“三重一大”事项决策的政治属性与纪律要求，增强依规履职、按章办事的自觉性，做到以学促改、举一反三。 

　　三是集中整改期间共召开支委会4次（2025 年9月4日、9 月16日、9月30日、10月23日），其中研究“三重一大”相关议题51项，具体涵盖重大事项决策28项、重要人事任免4项、大额资金使用19项，均严格履行决策流程，后续将严格执行“三重一大”决策规则，把重要制度制定、重大事项决策等全部纳入支委会会议议题，确保中心重大决策科学、民主、合规。 

　　（2）关于“三重一大”重大事项未列入支委会会议议题的问题。如2022-2024年度决算、2023年3月追加采购预算22万元、4月追加采购预算12万元，均未经支委会会议研究。 

　　整改情况： 

　　一是已于2025年9月4日将2024年度单位决算提交支委会会议审议，严格履行集体决策程序，切实纠正以往重大事项决策“先执行、后补议”的偏差，坚决维护党内议事决策制度的严肃性和权威性。 

　　二是2025年10月29日召开支部党员大会，组织全员学习中心的“三重一大”决策规则及“三重一大”上会事项审批制度，进一步厘清决策事项边界，规范议题申报、审核、上会和督办全流程。 

　　（3）关于会议记录和纪要不符的问题。如2022年4月11日召开的支委会会议记录本第三议题为“中心整改下一步方案”，会议纪要第三议题却为“同意启动法律咨询服务费采购，预算32000元，按照相关流程进行采购”。 

　　整改情况： 

　　一是全面核查情况。经核查，核心原因是2022年期间领导班子对支委会、主任办公会等各类会议议题分工界定不清，且未建立规范审核机制，办公室主任审核把关不严，导致将2022年4月11日支委会“中心待整改问题下一步整改方案”议题录入2022年4月11日主任办公会纪要，将主任办公会“同意启动法律咨询服务费采购，预算32000元，按照相关流程进行采购”议题录入支委会会议纪要。已于2025年9月15日对办公室主任林岑同志进行批评教育谈话，要求其切实强化责任意识与严谨意识，后续严格履行会议记录及纪要的审核把关职责，杜绝同类问题再次发生。 

　　二是2025年9月4日经支委会研究，正式建立会议记录与会议纪要审核机制，明确审核流程（记录纪要初稿→审核人复核→支部书记审定），指定办公室主任林岑同志负责会议记录与纪要的审核把关工作，从流程上确保两者核心内容一致、逻辑连贯。机制实施以来，已规范召开3次支委会，严格执行审核流程，会议记录与纪要内容无偏差，流程符合规范要求。 

　　三是2025年9月30日经支委会审议通过《“三重一大”上会事项审批制度》，并已印发执行，明确上会事项申报、审核的标准和流程，从源头避免议题内容偏差。   

　　四是组织开展会议记录与纪要专项核查工作，于2025年10月29日完成2022年以来所有支委会会议材料的逐一核对。本次核查覆盖72次支委会会议记录、517个议题，重点围绕议题名称、决策事项等核心内容，对照会议纪要进行全面比对排查，未发现其他同类偏差问题，已形成自查自纠报告。 

　　（4）关于对棒球队管理落实不到位的问题。如未按《福建省体育局关于印发福建省闽台棒垒球区域发展中心及省棒球队相关管理制度的通知》文件要求建立健全物资台账；未制定考核考评制度；未制定考勤制度。 

　　整改情况： 

　　一是中心党支部于2025年10月23日召开支委会，审议通过《福建省棒球队物资台账及出入库管理制度》《福建省棒球队考勤考核考评制度》，从制度层面补齐短板、堵塞漏洞，推动球队管理由“经验式”向“规范化、精细化、制度化”转变，切实提升治理能力和运行效能。 

　　二是通过出台福建省棒球队物资台账及出入库管理制度，设立专用仓库集中存放物资。2025年10月24日，球队组织开展采购设备清查盘点工作，累计盘点物资包括：硬式棒球（比赛球）300颗、硬式棒球（训练球）300颗、训练球棒70根、比赛球棒70根、教练球棒8根、打击手套80副、大型装备包3个、置球袋3个、个人双肩包14个、棒球服装40套。同时，由领队牵头，主教练及队伍库管员共同参与，对过往运动员领取物资进行全面梳理，建立物资领取台账并逐条核对，未发现缺漏情况，确保账物相符、管理规范。 

　　三是建立福建省棒球队考勤考核考评制度，专人监管，明确了签到、请假、销假等流程，避免出现因日常训练签到不齐、请销假不及时的情况，统一的考勤考核标准促进两岸队员快速磨合，在训练和比赛中形成默契协作氛围。 

　　四是目前由福建省棒球队管理人员负责球队日常考勤情况，记录队员训练休息情况，制表后由教练组审核签字，报福建省闽台棒垒球区域发展中心备案。 

　　（5）关于涉台人员意识形态工作预案不健全的问题。如未能有针对性地制定完善意识形态工作预案。 

　　整改情况： 

　　一是2025年8月29日召开意识形态专题学习会，组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。重点学习《习近平论宣传思想工作（2025年）》，《习近平文化思想学习纲要》中“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态--关于坚持党的文化领导权”篇章，以及《深入学习习近平关于体育的重要论述》中“扬中华体育精神”篇章，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，提升做好涉台意识形态工作的政治自觉和专业能力。 

　　二是已对中心涉台赛事活动进行了梳理，主要包括海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛事等，在已开展的乒乓球、健身健美赛事中对涉台人员进行了相应的报备，在交流互动、媒体采访等环节严格按照意识形态工作的相关要求。 

　　三是2025年10月23日，经支部委员会研究审议，结合中心工作实际，为切实做好涉台意识形态工作，制定了《社体中心赛事活动涉台人员意识形态工作专项预案》，通过明确风险防控流程、筑牢意识形态防线，有效规避涉台意识形态领域各类风险隐患，进一步提升了涉台赛事工作的针对性与实效性，为中心各项涉台工作始终沿着正确政治方向推进提供了坚实保障。在2025年海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛（健身健美、乒乓球项目）组织实施中，严格落实预案各项要求，全程规范涉台意识形态工作各环节，确保两项赛事平稳有序、圆满完成，切实以制度化举措巩固了涉台体育交流的良好基础。 

　　四是2025年10月24日至28日，海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛（乒乓球赛和健身健美）比赛成功举办，赛事组委会坚持“防范未然”，赛前召集近50名领队、裁判员及教练员等进行指导培训。着重强调涉台意识形态方面的工作要求，强化责任落实，有力保障赛事活动圆满落幕。 

　　五是强化福建省棒球队台籍人员意识形态工作。在签订劳务协议时，明确台籍人员在聘期内，严禁散布不当言论造成负面影响，严禁违反国家相关法律法规及本单位规章制度；为积极备战第十五届全运会，设立省棒球队临时党支部，加强思想引领，不断增强台籍人员的国家认同感和团队归属感。 

　　2.赛事活动环节存在薄弱 

　　（6）关于赛事风险把控、安全责任意识不足的问题。如中心作为赛事的主办方或承办方，未按照《体育赛事活动管理办法》在赛前签订书面安全协议约定权利义务和责任分工。 

　　整改情况： 

　　一是2025年10月23日组织召开赛事安全专题学习会议，重点学习《体育赛事活动管理办法》《群众体育赛事活动不规范行为及案例说明》《福建省体育局赛事活动赛风赛纪管理实施细则》等文件精神，树牢中心全体人员赛事安全意识，明晰安全责任。 

　　二是在2025年8月13日至11月12日期间，中心累计组织开展赛事活动9场，全程将安全协议签订与安全责任强调作为核心工作抓手，分类落实安全保障要求：其中3场赛事，由执行单位与承办地主管部门正式签订赛事安全协议，明确权利义务与责任分工，分别为10月24日—26日在宁德举办的2025年陆地冰壶锦标赛，以及10月24日—27日在宁德、福州马尾两地开展的海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛健身健美、乒乓球比赛；4场赛事由中心在筹备及执行阶段重点强调安全要求，强化过程监管，包括2025年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动（三明三元区、沙县区、宁化县站）与11月8日—9日在福州举办的福建省青少年跳绳锦标赛；另有2场赛事的合作方主动承诺并严格落实安全保障措施，分别为9月20日举办的2025年福建省全民健身“益”起来志愿服务活动（宁化站）“鱼跃新程 活力益起”宁化县鱼龙村多体趣味运动会，以及8月31日开展的2025福建省全民健身“益”起来志愿服务系列活动（武平站）暨“蓝碳杯”武平第六届自行车七夕骑游活动。 

　　三是针对大型体育赛事活动，赛事全程成立赛事运营、安全管理、技术保障、医疗服务等核心部门及岗位人员组成的专项风险排查小组，围绕赛事全流程开展系统性排查。在场地方面，如2025年福建省社会体育指导员交流展示大会9月牵头联合漳州市体育局、漳浦县文体局和漳州科技学院等承协办单位重点核查体育场馆结构安全、应急通道通畅性、标识指引清晰度及周边交通疏导条件，设立指示牌；在流程方面，如2025年福建省青少年陆地冰壶锦标赛细致梳理报名审核、检录签到、赛事执行、颁奖撤场等各环节衔接逻辑，同时覆盖天气突变、设备故障、医疗突发、人员冲突等潜在风险点。 

　　（7）关于赛事组织管理存在漏洞，资审不严谨，责任机制不健全，对可能引发的风险认识不足的问题。如2024年福建省青少年手球锦标赛秩序册与成绩册出现错漏印，部分球员信息错误及缺失。 

　　整改情况： 

　　一是2025年，中心已对分管的竞技项目（棒球、攀岩、高尔夫球、手球）赛事组织管理工作进行了完善，按照省体育局的运动员注册管理办法完成各项目的注册工作，报名及成绩册的编订都进行了公示，由项目组织初审、省社体中心二次审核，省体育局项目主管部门终审组成三级审核机制，确保赛事秩序册与成绩册信息不出现纰漏，若在审核过程中出现人员信息不符的情况，将根据现阶段审核的层级退回到上一级，并要求在24小时内重新完成审核工作。 

　　二是2025年10月23日，召开支委会审议通过《赛事责任机制细则》，明确主办方、承办方、协办方等各参与方在安全保障、法律合规、服务保障等方面的职责边界与义务要求，构建起 “风险预防、事故处置、责任划分”的系统性工作框架。该细则的制定，进一步厘清了各方责任边界，有效避免推诿扯皮现象，既能降低赛事安全风险、保障参与人员合法权益，也有助于全面提升赛事组织管理水平和整体品质。 

　　（8）关于赛事组织台账管理不善，未严格落实台账管理责任的问题。如根据中心提供的赛事统计表，2022年以来，中心举办赛事活动合计85场，仅保存51本秩序册，34本秩序册缺失。 

　　整改情况： 

　　一是深化思想认识，全面梳理说明。中心深刻认识到赛事台账是记录赛事全过程、留存工作痕迹、保障工作连续性的关键载体，针对秩序册缺失问题，逐项梳理根源：财务报销环节已附秩序册复印件作为凭证，可追溯查询；部分经办人员工作调动时，未严格履行台账交接手续，导致资料衔接断裂；个别赛事因举办时间重叠，中心未安排专人出席，未能及时带回秩序册。通过全面梳理，进一步强化全员对台账管理重要性的认知，杜绝类似问题再次发生。 

　　二是经全面盘查或与承办单位对接，补回秩序册28本，未补回6本。其中，2本因系线上活动未制作秩序册无法补回，具体为2022年4月8日—22日举办的2022年福建省线上全民健步行大赛、2022年4月28日—30日举办的2022年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动——云上运动会；1本因该活动仅举办半天，无需编制秩序册无法补回，具体为2022年8月8日举办的2022年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动——全民健身日全省健走达人万里福道健步行活动；1本因由社体中心担任指导单位、福建省武术协会为主办及执行单位，赛事秩序册未制作无法补回，具体为2024年8月9日-12日2024年“特步杯”福建省南拳文化传承与发展论坛暨南拳精英邀请赛；2本因疫情取消举办无法补回，具体为2022年宁德市第三届海峡两岸高智尔球交流赛、2022年《八闽大地太极拳健康工程》非物质文化遗产太极拳联赛（长汀赛区）。 

　　三是中心于2025年9月15日前明确各科室赛事台账专人负责机制：社体一科由林奇特同志负责、社体二科由童盛云同志负责、社体三科由刘鲤翔同志负责、宣传科由王柱石同志负责，全面承担本科室赛事秩序册、报名表等核心材料的收集与归档工作，确保责任层层压实、落实到人。 

　　四是已建立中心体育赛事清单台账，明确赛事申请、批复、备案文件、合作协议、秩序册、报名表、赛事总结等文件的归档要求，并在一定时间内完成归档，确保台账信息完整、规范。 

　　五是赛事结束后，由各科室负责人负责材料完整性审核工作。明确台账具体涵盖赛事秩序册、参赛人员报名表、资格审核材料、人员分工表等关键文件，同时需同步收集整理赛事筹备过程中的会议纪要、沟通函件、审批文件等辅助材料，按年份、季度归档整理。 

　　（9）关于赛事管理人员监管不到位，报名程序不透明，导致社会关注度高的部分赛事，引发社会争议遭到反复投诉的问题。如福建省政府信访局人民群众信访登记表（闽信来信〔2025〕6421号）“反映福建省第一届智力运动会裁判员选派、赛程等问题”，FZ25042000468“关于投诉福建省第一届智力运动会象棋比赛的参赛名单、比赛时间等问题”、FZ25030801480“关于投诉福建省体育局组织足球选拔赛未审核报名表问题”、局长信箱（2024）0059号“2024年福建青少年国际象棋锦标赛报名公开化问题”、12345平台FJ24070400208“2024年福建青少年国际象棋锦标赛报名人数门槛设置问题”。 

　　整改情况： 

　　一是规范关键岗位人选确定流程，2025年福建省青少年锦标赛7场赛事的裁判长人选，经2025年7月3日中心支部委员会会议集体研究审定，后续举办的2025年福建省青少年锦标赛均未收到相关投诉。 

　　二是强化资格审查工作力度，增配资格审查工作人员，建立多人协同检查、交叉核验机制，提升审查工作严谨性和准确性。 

　　三是优化报名管理模式，推动部分相关协会搭建统一线上报名系统，实现报名流程规范化、透明化，减少人为操作风险。部分协会已建立相关报名系统，由系统统一报名。 

　　（10）关于运动队伍管理制度缺失的问题。如中心2023年起负责省高尔夫球队项目，接管省游泳跳水中心与厦门伟之星体育推广有限公司签订的组建并管理省高尔夫球队合作协议，至巡察入驻仍未制定省高尔夫球队管理办法。 

　　整改情况： 

　　一是系统梳理项目管理基础情况。高尔夫球项目作为社会力量联办竞技体育的重要实践，省社体中心严格遵照局党组纪要要求，自2023年起正式接管该项目，持续履约省游泳跳水中心与厦门伟之星体育推广有限公司签订的合作协议。在专项制度出台前，中心以协议核心条款为重要遵循，明确联办双方在队伍建设、训练保障、赛事参与等方面的职责边界，确保过渡期内队伍管理工作有序衔接、规范推进。 

　　二是中心深刻把握社会力量在全运备战、竞技体育高质量发展中的重要支撑作用，坚持问题导向、目标导向相结合，于2025年10月23日经支委会研究审议，出台《社会力量联办竞技体育项目实施细则》，本制度适用于社体中心所管理的包括攀岩、高尔夫等社会力量联办的竞技体育项目。社会力量已成为全运备战的重要支撑，细则通过规范合作机制，将分散的社会资源纳入竞技体育发展全局，实现“为国争光”目标与社会活力释放的同频共振。社会力量负责联办项目的日常训练、管理和参赛等具体工作，制定详细的训练计划和管理方案，确保项目的顺利开展。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　3.廉政风险防控存在薄弱环节 

　　（11）关于询比价不符合条件的问题。如2022年7月9#凭证，飞镖联赛租赁福州汉铭体育科技有限公司软式电子飞镖机器的费用3.8万元，2022年12月36#凭证，飞镖联赛总决赛租赁福州汉铭体育科技有限公司软式电子飞镖机器的费用6.8万元，参与询比价的公司存在关联关系（福州汉铭体育科技有限公司、福州汉铭体育文化产业有限公司）。 

　　整改情况： 

　　一是全面复盘梳理，深化学习教育。本次飞镖询价由经办人收集材料经科室负责人审批后报单位分管领导及主要领导同意后执行。但在询价过程中，各询比价公司将材料（报价单及营业执照）密封装进信封，提交至中心，无法提前得知参加询比价公司的具体信息进行查询。接受询价材料截止后启封文件，仅以法人不同简单判定无关联，根据最低价中标的方式确定租赁方。中心经办人员在开标前期未对参与比价的公司做背景调查，责任意识不强，对待工作敷衍应付，存在“过得去就行”心态，缺乏精益求精的态度，工作质量把控不严，于2025年9月19日对经办人林奇特开展批评教育，要求其深刻反思工作中存在的问题，强化责任意识，杜绝此类问题再次发生。 

　　二是为切实筑牢制度执行根基，中心已于2025年10月30日组织开展专题培训，重点学习中心内控制度中关于询比价方面的内容，提升业务人员规范开展询比价工作的专业能力和风险防范水平。 

　　三是严格落实中心现有内控制度采购管理办法，针对金额3万以上、10万以下的采购项目，采用三方比价的形式，确保参与比价主体的独立性和竞争性，从流程上堵塞管理漏洞。 

　　四是筑牢廉洁采购思想防线。今后开展询价工作时，将要求参与公司出具营业执照、公司注册信息文件进行比对，重点核查是否存在关联关系，确保询价过程公平、公正、公开。对询比价违规问题严肃问责，形成“失责必问、问责必严”的震慑。 

　　（12）关于规避公开招投标，存在化整为零风险的问题。如2024年租车费合计77.9万元，其中棒垒球项目租车费50.3万元、其他赛事租车费27.6万元；福建省青少年棒球联赛U12（厦门站、福州站、连城站）及训练营项目器材租赁费合计14.3万元，进行4次询比价，中标公司均为同一家（福建虎鲨巨阵俱乐部有限公司）。以上采购均由科室自行组织采购，未公开招标。 

　　整改情况： 

　　一是全面梳理情况。福建省棒球队于2024年4月成立，同步成立了福建省闽台棒垒球区域发展中心，指定由社体中心（竞赛训练部）负责省队后勤保障工作，6月中旬专项经费拨付到社体账户。棒垒球项目属于社体2024年临时新增项目，其他赛事租车集中于社会力量联办竞技体育的高尔夫球、攀岩项目，均属新增项目，2023年未申报车辆租赁的采购预算，无法确定车辆租赁总金额及对应采购方式，且综合评分法、竞争性磋商等招标采购方式均需一定办理周期，无法匹配项目即时开展的需求。为保障棒球队、攀岩队、高尔夫球队开展日常训练及比赛，采用实报实销的方式进行车辆租赁。福建省青少年棒球联赛U12（厦门站、福州站、连城站）及训练营，四场活动举办时间密集，根据中心采购管理办法及赛事预算，经中心支委会研究同意，以三方比价的形式租赁赛事器材，福建虎鲨巨阵俱乐部有限公司在“器材合规”与“控制成本”方面，提供了最优解决方案：在详细比价后，确认该公司报价最低，能有效节约项目预算，符合成本控制原则。资质齐全，器材合规，该公司所提供产品均满足活动安全性与规范性要求。提供包含前期调试、现场巡检、器材运输、后期回收维护的一站式服务。 

　　二是2025年已严格按照财务制度制定预算，对归属于政府采购目录内的项目列入年初预算并进行公开招标，避免自行组织采购，2025年已完成中心营养品、车辆租赁服务等政府采购工作。 

　　（13）关于执行采购管理内控制度不到位的问题。如2024年12月17#、18#、75#、76#凭证，在承办福建省青少年棒球联赛U12（厦门站、福州站、连城站）及训练营项目过程中，针对器材租赁、印刷及宣传服务共开展12次询比价采购（合计48.06万元），均未按规定填写《福建省社会体育指导中心询比价采购记录表》。 

　　整改情况： 

　　一是经核实，中心原采购管理办法明确规定，采购金额5万元以下的项目采用三方比价方式采购，但未明确要求填写《福建省社会体育指导中心询比价采购记录表》，导致相关采购工作虽符合比价核心要求，但缺乏统一规范的记录表单支撑，反映出制度细节设计不够完善的问题。 

　　二是2025年10月23日重新修订了中心内控制度，在中心政府采购管理暂行办法中加入了《福建省社会体育指导中心询价采购记录表》。今后，中心将严格执行新修订的政府采购管理暂行办法，对所有涉及三方比价的采购项目，要求经办科室规范填写询价采购记录表，完整留存比价过程资料，做到程序合规、资料齐全、责任到人。 

　　4.合同管理不规范 

　　（14）关于未按程序签订合同的问题。如福建省棒球队集训食宿协议（平潭、厦门）中，与平潭影视服务中心有限公司签订时间晚于合同服务时间（签订时间2024年4月3日，合同服务时间2024年3月21日-25日），且该项目审批单审批时间为4月2日，申请时间和律师审核时间为4月3日；“2024年‘奔跑吧·少年’暨童心向党 红色传承定向寻迹活动”定向越野地图测绘项目，与福建省爱悦野体育科技发展有限公司签订时间晚于合同服务时间（签订时间2024年11月18日，合同服务时间2024年11月14日-24日）。 

　　整改情况： 

　　一是针对福建省棒球队集训食宿协议签订问题。福建省棒球队在平潭训练期间食宿酒店的实际控股方是平潭影视服务中心有限公司，故与其签订服务协议。签订时间滞后，系社体一科负责人牛将审核把关不严所致。2025年9月19日，已对社体一科负责人牛将同志开展批评教育谈话。谈话明确指出，合同程序合规不是简单的流程要求，而是政治纪律的具体体现，而按程序办事既能防范风险，更是对干部自身的有效保护。 

　　二是针对“2024年‘奔跑吧·少年’暨童心向党 红色传承定向寻迹活动”定向越野地图测绘项目合同签订问题。该活动时间为2024年11月24日，因合同表述疏漏，误将前期准备及产品制作时间纳入服务期限，经办人员审核把关不严未发现该问题，导致合同签订时间（2024年11月18日）晚于合同标注的服务时间（2024年11月14日 —24日），而活动实际服务时间仅为2024年11月24日当天，合同签订时间未晚于实际服务时间。为进一步堵塞合同管理漏洞、压实全流程责任，2025年10月30日，专门组织开展法律知识专题培训，加强对合同内容的审查、明确合同签订的程序和规范要求等，引导干部职工树立“依法办事、按程序办事”的理念。 

　　三是规范合同表述。已对时间错误和表述有误的合同材料进行增补修订，确保合同内容真实反映业务实际。 

　　四是严格落实合同审批制度。中心现有合同审批制度明确，由经办收集合同信息报科室负责人审批，科室负责人审批后根据法律顾问出示的意见上报分管领导及中心领导批准后签订合同，确保合同签订严格遵循“先审批、后签订”原则，实现审批流程闭环管理。 

　　5.国有资产管理不严格 

　　（15）关于固定资产账实不符，实物短缺的问题。如2008年4月购入台式电脑一台6299元，盘点时仅见主机，电脑显示屏缺失。 

　　整改情况： 

　　一是针对该台台式电脑账实不符的问题进行核查，确认该电脑因内外网分网办公需求，采用“双主机共享一个显示屏”的使用模式，另一显示屏存放于仓库，已完成账务与实物的核对，账实相符。 

　　二是已于2025年7月对单位进行国资清查工作，对单位固定资产进行盘点，经核查未发现资产盘盈、盘亏情况。 

　　三是针对暴露出的资产台账与实际使用配置衔接不紧密、现场盘点核对不细致等问题，进一步修订完善《固定资产管理办法》，明确资产入库、领用、调拨、盘点等全流程管理责任，杜绝类似账实核对偏差问题再次发生。 

　　（16）关于固定资产出借无审批手续的问题。如2021年12月-2022年7月购入固定资产6项（普通数码照相机1台、无人机1台、便携式计算机4台），合计13.33万元，出借给局办公室使用，未按《福建省直行政事业单位国有资产管理办法》第二十七条落实出借审批手续。 

　　整改情况： 

　　中心高度重视，深刻反思资产管理漏洞，组织专人对出借的 6项固定资产开展全面清查盘点，对照资产台账逐一核对设备型号、规格、数量及完好状况，规范填写《资产交接清单》，详细记录资产关键信息，由双方负责人签字确认，确保账实相符、责任明晰。 

　　6.财经管理制度执行不够到位 

　　（17）关于部分经费开支无领用表的问题。如2022年4月4#凭证，支付2022年办公用茶5400元，2023年6月24#凭证，支付2023年办公用茶5700元，均未填写《物品领用登记表》。 

　　整改情况： 

　　中心深刻反思制度执行不到位的短板，提高思想认识，压实整改责任，2025年8月27日，组织专人对历史凭证及配套资料进行全面核查梳理，已追溯查找到2022年、2023年办公用茶对应的领用单，并按财务档案管理规范将相关表格归入对应账本，做到账证相符、资料完备。同时，以此为契机，进一步健全物资领用、经费核销的全链条监管机制，杜绝类似问题再次发生。 

　　（18）关于部分经费开支未按规定用途使用的问题。如2024年12月79#凭证，支付2024年攀岩联赛项目服装费及交通费1.40万元，该经费在棒垒球专项经费中列支。 

　　整改情况： 

　　一是深挖问题根源。此次经费使用不规范，主要因局里下拨专项经费滞后，而攀岩联赛项目支出具有刚性需求，导致临时从棒垒球专项经费中借用。2024年棒球费用有结余经费，因此该笔费用支出暂未影响24年度棒垒球工作，但因2024年年终已完成结算工作，该笔费用跨年无法进行更正归垫处理。 

　　二是健全经费管理全流程机制。支委会纪要涉及赛事活动项目预算时，明确标注各项目对应列支的专项经费科目；各科室申报项目支出时，在申请材料中注明具体支出的专项经费，并做好统计工作。 

　　三是强化学习培训。2025年10月29日，组织全体人员系统学习《体育事业单位财务制度》(财教〔2022〕163号)、《福建省体育事业发展专项资金管理办法》(闽财规〔2023〕15号)等核心制度文件，着力提升全体相关人员的经费使用规范意识和实操能力，推动形成“依规用款、按章办事”的思想自觉和行动自觉。 

　　四是规范经费垫付管理。对于已明确执行但专项经费指标尚未下达的项目，若需先行从其他专项经费垫付支出，尽量在当年具备条件的情况下，财务人员及时完成支付更正或经费归垫工作。 

　　7.赛事经费管理存在漏洞 

　　（19）关于赛事工作人员补贴发放依据不足，部分赛事秩序册无赛事工作人员名单，部分赛事补贴发放天数与规程不符的问题。如2023年张三丰故里邵武古道越野赛邵武站发放赛事补贴115人，合计1.15万元，赛事秩序册无赛事工作人员名单，与《福建省体育局 福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于规范体育竞赛活动裁判等劳务费执行标准的通知》第三点第一条规定相悖；2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动萌宝向前冲福建省第四届幼儿亲子运动会暨社区少儿体育联赛秩序册未明确记录筹备期工作安排，补贴发放天数与规程不符，缺乏规范的考勤记录。 

　　整改情况： 

　　一是全面核实情况，厘清问题详情。经核查确认：2023年张三丰故里邵武古道越野赛邵武站秩序册无赛事工作人员名单的问题，系中心工作人员审核把关不严所致，目前已补全该赛事工作人员名单。2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动萌宝向前冲福建省第四届幼儿亲子运动会暨社区少儿体育联赛规程经省社体中心相关科室拟稿上报省体育局审核后发布赛事通知，赛事规程制定时未加入工作人员赛前布置各项目场地时间是产生该问题的主要原因，竞赛规程中只体现了比赛时间11月26日一天，实际25日下午至晚上24时，各项目负责人及裁判工作人员均在场地对赛事进行场地布置。该场活动包含（亲子赛、足球、趣味田径、平衡车、跳绳、篮球、围棋、数独、网球）并且每个项目都设有多个组别，因参赛人数多，项目广，需配备较多裁判和工作人员。已于2025年9月15日，对社体三科科长刘金茹同志开展批评教育谈话，指出其在赛事管理工作中存在把关不严的问题，要求其深刻反思、立行立改，并带动科室人员强化责任意识、规范工作流程。 

　　二是全面梳理复盘，深化思想认识。深刻认识到赛事管理中存在的问题根源在于责任意识不强、流程把控不严，暴露出在赛事筹备环节考虑不够周全，未将工作人员提前一天参与赛事筹备的工作安排纳入竞赛规程，导致劳务发放天数与规程出现偏差。系统复盘2022年以来102场赛事活动，未发现其他同类补贴发放依据不足的情况。全体人员通过复盘进一步提高政治站位和业务素养，牢固树立“规范办赛、精细管理”理念，从思想源头杜绝类似问题。 

　　三是严格按照管理要求，明确赛事所有时间安排，将工作人员、裁判员报到时间、工作安排加入竞赛规程，未尽事项增发补充通知。强化审核把关，充实审核工作力量，提升排查精准度，要求秩序册需2人以上进行交叉审核，后经分管领导阅完同意后印刷。 

　　四是2025年10月29日，组织中心全体人员学习《福建省体育局 福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于规范体育竞赛活动裁判等劳务费执行标准的通知》《体育赛事活动管理办法（2023年国家体育总局令第31号）》等文件，切实保障全体人员吃透政策精神、掌握实操要点。 

　　（20）关于赛事补贴发放不规范，部分不在秩序册名单内的人员发放了赛事补贴的问题。如福建省第七届海峡两岸健美健身公开赛暨2023年福建省全民健身运动会（宁德赛区）“国华杯”健身健美锦标赛发放赛事补贴36人，其中一名仲裁，两名副裁判长、三名裁判员名字与赛事秩序册不符，一名裁判员未出现在赛事秩序册及住宿明细清单内；2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动清新福建运动之旅生态户外休闲赛暨山海协作情·迈向新征程美丽乡村健康跑发放赛事补贴10人，其中五名工作人员不在秩序册名单内。 

　　整改情况： 

　　一是全面核实情况，厘清问题详情。经核查确认：福建省第七届海峡两岸健美健身公开赛暨2023年福建省全民健身运动会（宁德赛区）“国华杯”健身健美锦标赛前期工作由当时科室负责人李筱负责对接，秩序册内“戴柄周”为“戴炳周”；“洪宗光”为“洪宗隆”；“邱建辉”为“邱呀”；“曹骏君”为“曹俊君”，系秩序册制作时名字登记错误；“陈崇旺”是因赛事活动参赛队伍较多，比赛项目设置较多，为保证赛事活动的公平公正及顺利，经裁判长建议，全体裁判员一致协商同意临时增补的临场裁判员，并在赛事活动现场公告栏进行公示，当时秩序册已完成印刷故未体现。2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动清新福建运动之旅生态户外休闲赛暨山海协作情·迈向新征程美丽乡村健康跑活动筹备期间，原定工作人员共5名（包胜、茅盛辉、林得华、蔡雅萍、黄春景），涵盖赛事工作、安全保障、志愿工作等关键岗位，活动当天现场参与群众大幅超出预期，现有各小组工作人员无法覆盖全部岗位，为现场秩序和安全能够保障，临时抽调5名具备活动执行经验的人员(林理锐、罗全金、郑伟荣、李梅玲、张林林)支援现场，制作秩序册时未及时将临时抽调人员名字加入秩序册内进行印刷，导致5名工作人员未在秩序册内，中心审核人员审核不严、未细致核对，导致出现该问题。 

　　二是分管领导李跃光同志在赛事秩序册编制审核、补贴发放流程监管等关键环节，存在履职尽责不到位、审核把关不严的问题。2025年9月15日，已对李跃光同志开展批评教育谈话，明确指出其工作中存在的薄弱环节，督促其深刻汲取教训，切实增强责任意识和把关意识，主动扛起管理责任，杜绝类似问题再次发生。 

　　三是2025年8月29日组织学习《福建省体育领域风腐问题系统整治工作指引》（上册 问题整治篇）中关于赛事活动的相关内容，重点厘清赛事资金管理、人员信息审核等关键环节的规范要求，强化全员规矩意识和责任意识。 

　　四是已于2025年9月9日完成错误秩序册、签到表的更换工作，确保赛事相关资料与实际发放补贴人员信息一致。 

　　五是优化审核机制，通过增加审核人手、提升排查层级，构建“双人交叉审核+分管领导审阅把关”的双重审核体系。 

　　（21）关于场地租赁费单价增幅异常、超额支付场地租赁费的问题。如2024年6月47#凭证，支付6月棒球队集训期间37人力量训练场地租赁费9000元（单价500元/天，共16天，租赁费实际应为8000元，超额支付1000元），2024年8月67#凭证，支付8月棒球队集训期间40人力量训练场地租赁费5000元（单价1000元/天，共5天），两次场地租赁服务公司均为连城县瀚竹文化传播有限公司，服务量未增加，但日均单价成本增幅达100%。 

　　整改情况： 

　　一是全面梳理情况。福建省棒球队8月场地租赁费用由经办人（林奇特）根据预算收集协议、发票，经科室负责人（牛将）、会计（黄小妮）、分管领导（李跃光）及单位领导（马永鑫）审签后由出纳转出，但因各环节审核把关不严导致多转出1000元。中心第一时间与服务提供方沟通核实，明确超额支付款项性质，督促其限期返还。截至2025年10月14日，超额支付的1000元场地租赁费用（6月棒球队集训期间37人力量训练场地租赁费9000元，单价500元/天，共16天，租赁费实际应为8000元，超额支付1000元）已全额退至中心指定账户，实现违规资金“应追尽追”。 

　　二是深刻认识到该问题集中暴露出相关责任人责任意识淡薄、工作作风不实、审核把关流于形式等问题。为严肃工作纪律、压实岗位责任，于2025年9月15日对分管领导李跃光同志开展批评教育谈话，2025年9月19日对科室负责人牛将同志、经办人林奇特同志开展批评教育谈话。谈话中直面问题本质，点出费用审核、流程把控薄弱环节，引导相关人员汲取教训、正视短板，树牢“严细实”工作作风，杜绝类似问题再发生。 

　　三是针对两次租赁单价波动较大的情况，核查价格差异成因，梳理合同约定、市场行情、服务内容细化等相关依据，福建省棒球队2024年6月租赁力量训练场地16天，天数较长，且当下属于营业淡季，健身房给予队伍单价500元/天的收费标准。2024年8月，球队结合训练计划针对力量训练开展5天短期强化训练，租赁时间短、营业处于旺季，且为保证训练计划及队员信息不外流还需将营业期间普通会员清除出场，造成健身房额外损失，经当地体育部门协调，健身房同意给予队伍单价1000元/天的收费标准，其价格低于健身房正常收费标准1300元/天。于2025年10月14日补充完善了价格起伏波动的专项说明材料、健身房价目表及同时期其他单位价位，福建省棒球队按价目表支付场地租赁费用，确保每一笔费用支出都有据可查、有理可依，切实堵塞管理漏洞。 

　　8.工会经费管理不够严格 

　　（22）关于部分经费支出账务处理不够规范的问题。如工会2024年1月2#、3#凭证，补缴2023年工会会费2.34万元，直接冲销当期收入，未按《工会会计制度》进行会计差错调整。 

　　整改情况： 

　　一是中心工会经办人员和工会会计，对此项工作进行全面核查及梳理：2023年1月1#工会凭证显示，中心工会经办人员进行全年工会会费提取合计5.98万元。因当年度工会会计未及时上缴上级年度会费，导致2024年度1月1#-3#工会凭证中，只用一笔费用冲销了2023年和2024年度工会相关款项，未行进合理分类。现因往年账目已决算，无法进行反决算调整。 

　　二是2025年10月30日，组织召开专题学习会，重点开展《工会会计制度》专项培训，覆盖工会财务人员、经审委员、相关经办人员及其他干部职工。培训聚焦会计科目规范使用等核心内容，明确后续经费支出账务处理必须严格遵循制度规定，确保账务处理合规准确、凭证齐全、有据可查，从业务层面杜绝不规范操作。 

　　三是专题学习会上同步开展集体教育，着重强调财务工作规范性对单位精细化管理的重要意义，要求全体人员坚守严谨规范的工作底线，要以精益求精的态度履职尽责，立足岗位强化责任意识；对不熟悉的专业业务，需主动钻研学习、积极沟通请教，提高业务能力。 

　　（23）关于工会经费拨缴基数有误的问题。如2022-2024年工会会员会费上缴基数及单位行政拨缴经费基数均有误，未严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》拨缴工会经费。 

　　整改情况： 

　　中心工会从2025年1月份开始已按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的文件精神，按月及时上缴工会经费。2025年8月起，已调整在编人员工会会费基数。2025年10月30日，中心工会主席组织工会财务人员、经审委员和经办人员及其他干部职工，认真学习了《工会会计制度》。 

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面 

　　9.党内政治生活不够严肃 

　　（24）关于批评与自我批评环节缺失的问题。如2024年未开展批评与自我批评。 

　　整改情况： 

　　一是2025年9月29日召开支部党员大会，组织学习《机关党支部规范化建设工作手册》中关于组织生活内容、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于批评与自我批评的要求，促使全体党员熟悉掌握组织生活的各项规定、程序和要求，增强参加组织生活的自觉性和主动性。 

　　二是在巡察整改专题民主生活会上，支部委员带头作对照检查，逐一开展严肃认真的批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。 

　　（25）关于民主评议党员工作不规范的问题。如2022-2023年度民主评议仅评议优秀等次，未对合格等次党员进行评议。 

　　整改情况： 

　　一是已于2025年3月28日支委会研究2024年度民主评议党员支部评定意见,会议根据民主测评结果和党员日常表现进行综合分析，对每名党员提出支部评定意见，评定马永鑫、李跃光、陈仕杰、林岑、刘小珠、吴海宁等6名党员为“优秀”等次，评定其余12名正式党员为“合格”等次。今后规范年度民主评议党员工作，确保每位党员都能在所有等次中得到对应评价，杜绝仅评议部分等次的情况。 

　　二是2025年10月16日开展“真评实议强党性，客观评议促提升”主题党日活动，组织党员集体诵读党章，学习《中国共产党党员教育管理工作条例》中关于民主评议的规定，党支部书记围绕“吃透《条例》精神，把准评议关键”主题，讲解“全等次评议的重要意义”“客观评价党员的必要性”，组织4名党员代表研讨交流，破除“只评优秀不评合格”的错误认知，引导党员正确看待评议工作，主动参与、客观评议。 

　　（26）关于谈心谈话制度落实不到位的问题。如2022年以来委员与委员、委员与党员间未开展“全覆盖”交心谈心。 

　　整改情况： 

　　一是严格落实谈心谈话工作要求，2025年9月15日至10月23日期间，全面完成委员与委员、委员与党员间的交心谈心工作，实现谈话对象全覆盖，累计完成105组谈话。同时，对谈话记录进行系统整理，形成谈心谈话清单，详细统计了谈话时间、地点及谈话对象等关键信息。 

　　二是强化思想引领与能力提升，2025年10月29日组织全体党员学习谈心谈话的任务要求与实践方法，重点学习《党支部谈心谈话的任务、要求是什么》《谈心谈话谈什么、如何谈？》等内容，同步开展研讨交流活动，切实提升全体党员对谈心谈话工作的思想认同度和实际执行能力，为后续常态化、规范化推进谈心谈话工作筑牢思想根基、提供方法支撑。 

　　（27）关于退休党员组织生活参与度不足的问题。如2022年以来退休党员未参与党支部学习。 

　　整改情况： 

　　一是立足实际摸清症结。中心党支部退休党员平均年龄达76周岁，身体状况普遍不佳，行动不便，客观上难以参加线下集中学习活动。为保障退休党员的学习权益，在走访慰问时为退休党员送上最新理论读本、政策解读材料等学习资料，支持其通过自主阅读及时跟进学习党的创新理论和方针政策。 

　　二是2025年9月17日建立退休党员专属微信群，依托线上平台常态化推送学习内容，搭建便捷高效的学习交流渠道，提升学习参与度，确保退休党员不掉队、受教育。 

　　（28）关于会议记录不规范的问题。如会议记录本未记录2021年度民主生活会开展情况；2022年8月30日召开的党员大会会议记录本中未参会的人员仍有研讨记录。 

　　整改情况： 

　　一是党支部认真梳理党史学习教育专题民主生活会相关材料档案，已于2025年9月15日前在党支部记录本上全面、准确补充相关会议记录，并完成归档。 

　　二是针对2022年8月30日党员大会会议记录存在的偏差，党支部逐一核实实际参会人员名单与研讨发言情况，确认王柱石同志实际参会并完成研讨发言，但未列入参会名单。已于2025年9月15日前完成会议记录修正，将该同志补充至参会人员名单，确保会议记录与实际情况完全一致。 

　　三是党支部对2022年以来形成的8本会议记录本开展全面梳理，严格按照会议召开时间顺序进行规范排序，已于2025年9月15日前全部存入专用档案柜统一保管，确保会议记录全程规范管理、安全留存。 

　　四是2025年9月30日经支委会研究，指定办公室主任林岑同志负责会议记录复核工作，杜绝虚构记录、关键信息缺失等问题，确保会议记录真实完整、规范有序。 

　　五是党支部组织专人对2022年以来累计245次会议记录开展全面核查，聚焦记录缺失、参会与发言信息不匹配、关键议程未完整记载等重点问题进行逐项排查，经核查未发现其他类似问题。今后持续强化对会议记录工作的重视，不断完善工作机制，提升工作标准，确保党内政治生活各项记录真实完整、规范有序、可查可溯。 

　　10.组织人事工作不规范 

　　（29）关于考察材料不完整的问题。如2022年4月三名晋升科级职务人员的考察材料中，原始谈话记录无谈话时间、地点、记录人。 

　　整改情况： 

　　已将2022年4月谈话记录按要求补充完整，2023年起干部考察谈话统一用局人事处发放的干部谈话记录纸，严格按照要求填写谈话人、谈话时间、地点、主题、记录人等。 

　　（30）关于落实干部队伍考核机制不到位的问题。如2024年无编外人员个人年度考核。 

　　整改情况： 

　　严格落实干部队伍考核机制。2025年10月23日已完成2024年编外人员年度考核工作。2025年起在编人员与编外人员年度考核将同步进行。 

　　（四）聚焦落实巡视巡察整改和审计等监督发现问题整改方面 

　　（31）关于中心原主任林海同志任期经济责任审计发现问题部分整改不到位的问题。如针对“关于部分内控制度未健全完善的问题”，至巡察入驻，《合同管理制度》《福建省社会体育指导中心固定资产管理办法》《福建省社会体育指导中心财务管理办法》尚未按要求落实整改；针对“关于固定资产调拨移交手续不全”，至巡察入驻，原保管人（原海峡体育编辑部人员）已离职，实际未办理固定资产移交手续，尚未按要求落实整改。 

　　整改情况： 

　　一是针对“部分内控制度未健全完善”问题，经核实，中心班子此前已就该项工作作出研究部署，但在后续推进落实环节存在执行力度不足、进度滞后的问题，办公室主任林岑同志作为该项工作牵头负责人，对制度修订的推进节奏、落实成效缺乏常态化督促检查，导致相关制度未按审计要求及时健全完善。为压实整改责任，中心已于2025年9月15日对林岑同志进行批评教育谈话，督促其提高思想认识、强化责任担当，加快推进制度健全完善工作。 

　　二是修订后的省社体中心内控制度已于2025年10月23日经支委会研究同意，其中包含合同管理、国有资产管理、财务管理等内部控制规范内容，全面覆盖原未健全完善的制度事项，完成整改。 

　　三是进一步修订完善《固定资产管理办法》，明确资产入库、领用、调拨、盘点等全流程管理责任。针对“关于固定资产调拨移交手续不全”问题，经核实，原海峡体育编辑部人员已于2024年3月5日办理固定资产移交手续。将以此次整改为契机，严格落实固定资产管理规定，杜绝类似问题再次发生。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　本次未收到巡察反馈问题线索，无相关处理情况。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　（32）关于关键岗位存在风险隐患的问题。如2022年3月至巡察入驻，财务人员（会计、出纳）由编外人员担任，中心未通过再招聘、内部培养和其他方式补充在编财务人员，在核心人才储备、关键岗位调配上存在缺失；重点岗位未执行轮岗制度，政府采购岗位由编外人员担任，且长期未进行轮岗。 

　　整改情况：基本完成。 

　　一是增设财务复核岗位，由在编人员冯臻同志担任；将招聘在编财务人员纳入2026年度公开招聘计划。 

　　二是落实政府采购在编人员定期轮岗交流机制，按规定以三年为周期开展轮岗。2025年9月10日前，该岗位由编外人员陈倞同志负责；自2025年9月10日起，已正式调整在编人员童盛云同志担任政府采购岗位，切实强化重点岗位人员配置的规范性与安全性。 

　　完成时限：2026年底 

　　（33）关于超标准配置固定资产的问题。如根据省级行政事业单位通用办公设备购置标准，中心实有在职人员20人（在编18人，编外2人），实有便携式计算机8台，超配1台；实有台式电脑23台，超配3台；实有办公桌30张，超配10张。 

　　整改情况：基本完成。 

　　一是中心已对2台台式电脑、2台便携式计算机按规定完成报废处置，目前正待回收公司将回收款项汇入单位账户，后续将及时上报国库系统，办结固定资产处置全部流程。 

　　二是海峡体育编辑部1台超配台式电脑，将在达到规定报废年限后，严格按程序处置。 

　　三是关于超配的10张办公桌，2021年中心办公人员达到30名，其中在编人员18人，编外人员4人，海峡体育办公人员8人。因系长期使用资产，且当前无损坏、仍具备使用功能，不符合报废条件，结合近年中心人员调离、退休、离职等实际情况，已留存备用或统筹调剂使用，避免资产闲置浪费。 

　　完成时限：长期整改 

　　11.部分项目预算执行率低 

　　（34）关于2024年度体育事业发展专项资金棒垒球项目预算安排1000万元，当年列支520.99万元，预算执行率52.10%，预算执行率较低的问题。 

　　整改情况：基本完成。 

　　一是梳理资金列支情况。根据2024年3月22日印发的局党组会议纪要〔2024〕9号文，将原安排在省本级用于闽台棒垒球区域发展中心支出的500万元和用于闽台联合组队参赛支出的500万元调剂安排给省社体中心，专项资金于当年6月中旬才划拨至中心账户，且球队于4月份成立，第一季度和第二季度所开支的经费不在专项资金中列支。2024年度体育事业发展专项资金棒垒球项目预算安排1000万元，已于2025年6月开支完毕。 

　　二是统筹经费使用。2025年拨款专项资金940万元，列支605万元，剩余335万元，预算执行率64.36%，未列支费用说明：中心结合2024年结转经费479.01万元统筹安排先行支出，于2025年6月开支完毕后启用2025年专项经费；福建省棒球队参加第十五届全运会棒球决赛后球队暂时解散，12月份未支出转场费、车辆租赁费等费用。 

　　三是健全内控规范。中心在内部控制管理制度中细化预算管理相关规范，明确借款、公务出差、培训、会议等事项的报销时限要求，对超出规定时限的报销事项，严格执行中心领导审批及上会研究程序，从制度层面避免报销堆积影响预算执行效率。 

　　四是建立常态化机制。福建省闽台棒垒球区域发展中心于2025年9月25日召开专题会议，审议通过2025年第三季度经费执行情况及第四季度预算安排。今后将严格遵照《福建省闽台棒垒球区域发展中心创建与管理办法》，每季度月末召开预算推进会议，研究本季度支出金额情况及下季度预算，并形成区域中心会议纪要留存备查。 

　　五是参照2025年的全年规划制定2026年棒球全年预算（初稿），主要涉及球队人员酬劳、队伍转场费用、训练耗材、医疗用品、饮用水（按季度结算）；外出训练、活动或参赛（制定相应预算实报实销）；棒球设备采购、营养品采购、车辆租赁服务采购、医疗设备采购，按招标金额对应的采购方式进行公开招标，招标完成后在规定时间内完成转款（在年底完成转账工作）。同时以季度为单位形成经费支出台账，对已开支的项目予以核对，对应开支还未开支或转移到其他季度进行开支的项目进行标注，持续提升预算管理的科学性与执行刚性。 

　　完成时限：长期整改 

　　12.往来账款长期挂账未及时清理 

　　（35）关于截止巡察入驻，中心账上列示3年以上其他应付款1笔2.46万元（系2015年8月至2018年12月社保代扣代缴差额）、其他应收款1笔1148.5元（系2019年五险一金代扣代缴差额），上述往来款未核销的问题。 

　　整改情况：未完成。 

　　一是全面排查核实，深刻剖析根源。上述往来款长期挂账未核销，核心原因是2015年8月至2018年期间财务工作由核算中心统一负责，当时我中心未配备专职会计及财务主管，经办会计为临时工且已离职，从2019年6月28日起移交给我中心接管，因历经多任领导更迭，存在“新官不理旧账”的倾向，中心对历史遗留账务清理的主动性、紧迫性认识不足，监管把关和跟踪推进不够到位。现任中心负责人马永鑫同志本着实事求是、主动担责的态度，不回避历史问题，主动扛起整改主体责任，已于2025年9月30日在支委会上作深刻检讨，带动班子成员深刻反思，进一步压实“一岗双责”。 

　　二是中心积极咨询财务领域专业人士及上级财审部门相关人员，就历史往来款核销的政策依据、操作流程等问题进行深入沟通。结合专业意见，明确整改路径：对金额较大的社保代扣代缴差额，需通过专项复核厘清款项明细后分类处置；对金额较小的五险一金代扣代缴差额，按资产损失核销流程上报审批。 

　　三是针对其他应收款1148.50元，已于2025 年10月23日经支委会研究同意，按资产损失上报局财审处，待机关事务管理局审批后，财务做核销处理。 

　　四是计划2026年组织相关人员或聘请第三方机构对“其他应付款-养老保险”科目在2015年8月至2025年3月期间扣缴的职工社会保险金进行专项复核。全面梳理该期间账务，核对原始凭证、申报记录及员工账户明细。对确认的金额中多扣部分及时足额退还员工，少扣部分应予收回。 

　　完成时限：2026年底 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87738345；通信地址：福州市鼓楼区江厝路15号，邮政编码：350012；电子邮箱：609436614@qq.com。 

　　中共福建省社会体育指导中心支部委员会

　　2026年3月26日