吴荣照委员:
您《关于加强体育设施建设提升全民健康水平的建议》(20232096 号)收悉。综合省自然资源厅、省应急管理厅等会办单位意见,现答复如下:
近年来,我局高度重视全民健身工作,注重加强体育设施建设,结合您的建议主要体现在以下几方面:
一是注重顶层设计。出台《福建省全民健身条例》《福建省全民健身实施计划》《福建省人民政府办公厅关于印发加强全民健身场地设施建设发展群众体育实施方案的通知》《福建省关于促进体育社会组织健康发展的若干措施》以及《福建省全民运动健身模范县(市、区)创建活动方案》《福建省委省政府为民办实事——全民健身场地设施运营和维护管理指引》等政策法规,对全省全民健身场地设施的建设、运营、开放管理等提出具体的要求。2019 年我局积极配合协作福建省政协围绕“加强我省全民健身公共服务体系建设”召开省政协历史上首次网络远程议政协商会,为全省全民健身发展和体育场地设施建设提供政策保障。
二是注重场地设施建设。已连续 22 年列入省委省政府为民办实事项目,十年来,共投入资金 10 多亿元,在全省新建一批多功能运动场、室内健身房、笼式足球场、门球场、笼式篮球场、游泳池、智慧体育公园、全民健身中心以及 14000 多个农民体育健身工程点、200 多个乡镇农民体育健身活动中心,每个县(市、区)至少建有 1条登山(健身)步道,城区“15 分钟健身圈”建设不断完善,全省行政村全民健身场地设施基本实现了全覆盖。截至 2022 年底,全省人均场地面积达到 2.57 平方米。
三是注重体育设施向社会开放。一方面继续做好公共体育场馆免费或低收费向社会开放工作,从 2016 年开展这项工作以来,逐步增加开放的公共体育场馆数量,截至目前,全省体育部门所属并对社会开放的公共体育场馆共有 120 座,有效缓解群众去哪儿健身难题。另一方面着力推进学校体育场地试点向社会开放工作,2022 年,由教育厅牵头、我局共同主办的福州、厦门、泉州三地首批 630 所学校体育场试点向社会开放列入了省委省政府为民办实事项目,为做好此项工作,我局同省教育厅等 6 部门共同印发了《学校体育场地试点向社会开放项目实施方案》,对项目的内容、规模、原则、资金安排、实施进度和工作要求进行了细化,截至 2022 年底,首批 630所学校已改造完成并向社会开放。
四是注重探索体育场馆平灾两用功能。省委省政府高度重视应急避难场所建设,2010 年 12 月,省政府下发《关于自然灾害避灾点建设的实施意见》(闽政〔2010〕29 号),要求各地在推进县级避灾点建设时,“应利用人防工程、体育馆、影剧院、会场、学校和社会福利中心等公共建筑物”。各地按照省政府要求,结合本地体育设施建设实际情况,积极探索体育场馆平灾两用功能,充分发挥体育设施避难功能,取得一定成效。
对于您提的建议我们表示非常赞同。下一步,我们将重点做好以下几方面工作:
一是进一步合理规划体育设施建设。自然资源(规划)部门科学编制公共体育场馆及设施类专项规划,并在规划批复后及时将设施建设用地纳入当地详细规划予以保障。新建居住区严格按照相关标准配套体育设施,各地自然资源(规划)等部门对建设工程设计方案实行联合审查把关,体育等相关部门参与审查,推进体育设施与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。住建等部门在推进老旧小区在改造时,统筹考虑体育设施用地,因地制宜建设体育设施。
二是进一步完善全民健身场地设施建设布局。继续将全民健身场地设施建设列入 2023 年省委省政府为民办实事项目,安排专项资金,在全省新建 20 个智慧体育公园、30 个游泳池和 23 个多功能运动场。加强对项目建设进度的督促,确保为民办实事项目按期完成。研究制定全省新老居住区、社区健身设施五年规划,指导督促各地按要求制定实施全民健身场地设施补短板行动计划,重点建设智慧体育公园、健身步道和游泳池等群众身边的健身设施,主动对接国家步道建设。
三是进一步加强各类体育设施开放共享水平。加强督促检查,进一步规范和扩大公共体育场馆免费低收费开放,确保已开放的 120座公共体育场馆为群众提供更高质量的全民健身公共服务。推动社会体育指导员进试点开放的学校体育场馆,做好今年新增 300 所学校体育场地向社会开放工作,协同教育、财政、公安等部门对试点学校的开放情况进行监督检查,确保为民办实事项目落实、落地,有效提升群众的获得感和幸福感。
四是进一步完善公共体育场馆的应急避难功能,省应急厅、体育局指导支持各地按照《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》(国办发〔2020〕36 号)要求,摸清现有设施布局、开放使用情况及其应急避难功能现状,并在推进体育设施规划、建设时,要统筹考虑应急避难(险)需要,增加应急避难(险)功能设置。对于现有已建成的公共体育设施,积极引导各地开展平战两用改造,预留相关条件,按照综合利用、平灾结合、功能整合、因地制宜和就近避难等原则,科学规划设置应急避险功能,配置相应应急设施和物资。
最后,感谢您对体育事业的关心和支持,也欢迎您对我们的工作多提意见建议!
领导署名:叶得盛
联 系 人:张华晟
联系电话:0591-87275309
福建省体育局
2023年4月12日