引言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《福建省政府信息公开办法》,由福建省体育局政府信息公开工作小组编制而成。报告全文包括:概述,主动公开政府信息的情况,政府信息依申请公开办理情况,因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,需要说明的其他事项与附表等六个部分。本报告统计数据统计期限自2017年1月1日-2017年12月31日止。如有疑问或意见建议,请联系:福建省体育局办公室,地址:福州市五四路158号环球广场B座21层,邮编:350001;网址:www.fjty.gov.cn;联系电话:0591-87808905。
一、概述
2017年我局政府信息公开工作认真贯彻落实国家和省关于政务公开的有关要求,继续执行《政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》,坚持依法行政,立足职能、健全制度、规范程序,坚持公开透明,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,推动政府信息公开工作取得新进展。
(一)加强组织领导,健全工作机制。
我局高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作作为事关体育工作和队伍建设的一项重要任务,积极主动抓紧、抓好。一是继续完善落实政府信息公开责任制,形成由局长牵头,分管领导分工负责,各处室主要负责人为责任人的政府信息公开工作层级责任机制,上下联动,齐抓共管,确保政府信息公开工作顺畅开展。二是充分发挥局政府信息公开工作领导小组作用,进一步健全监督机制,加大日常监督力度,将政府信息公开纳入年度绩效考核。三是根据上级相关文件要求,结合我局实际情况印发《福建省体育局2017年政务公开工作实施方案》,明确了全年公开的重点内容、主要形式及保障措施,对具体工作予以分工,责任到人,确保我局政府信息公开工作有序进行。
(二)强化措施保障,确保公开实效。
(1)围绕深化改革推进公开。一是推进权责清单公开。2017年根据法律法规规章规定,结合实际工作,对我局的权力清单和公共服务事项清单进行梳理,提出新增两项其他行政权力和一项公共服务事项,分别为“因特殊情况需要临时占用公共体育设施批准”、“拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途同意”和“体育产业发展专项资金的审核转报”,并经省审改办审核同意后在我局门户网站予以公布。2017年集中更新发布省级最新行政审批和服务事项办事指南,其中更新行政确认2项、行政监督检查1项、行政处罚3项、公共服务2项、其他行政权力3项,接受群众监督。二是推进“双随机、一公开”。围绕省政府年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求,我局制定了《福建省体育局关于贯彻落实<体育竞赛裁判员管理办法>的实施意见》、《福建省体育系统随机抽查机制规范事中事后监管工作方案》、《福建省体育局“双随机一公开”执法检查工作实施细则》(草案)等系列制度和和文件,进一步明确建立省体育局随机抽查事项清单、抽查依据、主体、内容、方式,“双随机一公开”启动工作现场记录单、“双随机一公开”工作流程图,规范“双随机一公开”工作。三是推进“互联网+政务服务”。不断强化互联网思维,紧跟形势发展,结合工作实际制定了《省体育局关于加快推进“互联网+政务服务”实施方案》,根据工作方案不断完善门户网站各个模块, 2017门户网站访问量 1499751人次,日均访问量达4108人次。2017年5月 “福建体育”新媒体手机客户端正式入驻“新福建”政务大厅,积极宣传我省体育改革的新亮点,体育发展的新目标,体育建设的新举措,2017年订阅数突破5.52万,为进一步打造“报、台、网、端、刊”福建体育“全媒体矩阵” 奠定了基础。龙岩、福州、厦门等地市体育部门已开通微信公众号,并在全省体育系统进行推广,扩大了体育工作知晓率,宣传了体育事业发展正能量。
(2)围绕加强政府建设推进公开。一是突出重点,丰富公开内容。进一步推进部门收支预算、“三公”经费预算、体育彩票销售及省本级体彩公益金使用情况公开。重点加大政府采购、招投标、人事招聘任用、职称评审的公开力度。对于群众关注度比较高的大型综合性赛事,我局结合赛事时间节点,及时发布政风肃纪相关规定及相应赛事进展情况信息。体育产业方面,加大了对体育产业专项资金申报、体育旅游精品推荐项目申报、9.8国际贸易投资洽谈会项目申报、中小型体育场馆补助、产业基地评选的信息公开力度,使体育产业在公开透明中接受社会监督。二是夯实平台,拓展公开渠道。进一步优化并完善了门户网站政府信息公开目录体系,丰富体系栏目内容,方便群众及时获取主动公开信息。完善政府信息公开意见箱及依申请公开等公众交流渠道,以便及时规范受理、处理群众的来信及申请。三是提高意识,强化保密审查。我局政府信息公开的保密审查工作始终遵循“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,按照《福建省体育局政府信息发布审批制度》、《福建省体育局关于政府信息公开保密审查的暂行规定》扎实推进政务信息公开的保密审查各项工作,2017年我局无公开任何涉密信息。同时,为进一步提高职工保密意识,积极发文号召干部职工订阅《保密工作》杂志社推出的“保密观”微信订阅号,并通过门户网站、办公QQ群及微信群告知订阅二维码。四是立足实际,做好日常保障。每月5日、20日及时向省档案馆、省图书馆送交我局政府信息公开正式文件及电子版文件,并积极主动做好福建省政府信息公开电子监察平台、福建省政府信息公开情况统计报表报送系统和省档案馆福建省政府信息公开查询平台的日常采集与填报工作。五是加强学习,提升工作能力。积极组织工作人员参加省政府办公厅举办的政务公开相关业务培训,主动加强与省政府办公厅政府信息公开办的日常工作业务联系,要求我局政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高政务公开工作的能力和水平。
(3)围绕增强公开实效强化制度保障。自政务公开工作开展以来我局先后制定了福建省体育局政府信息发布审批制度、福建省体育局关于政府信息公开保密审查的暂行规定、2012年度-2015年度政府信息公开工作要点、2016年度政务公开工作要点、2017年政务公开工作实施方案等配套制度与方案进一步推进我局政务公开工作常态化、规范化建设。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量:2017年我局主动公开政府信息共 120 条,历年累计公开政府信息共 1775条。
(二)主动公开政府信息的主要类别:2017年度我局主动公开的政府信息主要涉及概况信息、政策法规、政策解读、规划计划、统计信息、资金信息、工作动态、人事信息、其他信息等9个类别。
(三)信息公开的形式:福建省体育局门户网信息公开专栏及“中国福建”门户网站信息公开专栏;新福建“福建体育”新媒体客户端;新闻发布会;省图书馆、省档案馆政府信息查阅中心;其他公开形式还有政务公开专栏、简报等。
(四)开展政策解读工作情况:我局在门户网站首页设置政策解读栏目,及时传达国务院、省政府政策解读,发布我局制定的政策及政策解读文件。同时充分借助《海峡体育》、“福建体育”新媒体手机客户端等多种平台,结合解读文稿,宣传好政策文件,并不断拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。2017年我局制定了《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》并在实施意见制定的同时考虑解读,解读材料已按照政务公开工作相关要求在3个工作日内在各平台对外公布。
(五)回应社会关切情况:根据工作需要,不断完善“公众参与”栏目的形式,设置局长信箱、网上调查、民意征集、常见问题、在线访谈等多种形式的互动交流形式。这些栏目极大方便群众和我局之间的互动交流,也促进了我局工作的进步和发展。2017年共受理群众来信70件,开展网上调查3期,民意征集9期,在线访谈6期。积极参与省政府网站在线访谈活动,2017年8月1日我局党组成员、副局长唐佑明在“中国福建”网站“在线访谈”栏目就“全民健身与全运会同行”主题接受专访并与网民进行在线交流,全面系统介绍了第十三届全运会群众体育项目参赛情况,回应了网民关注的体育工作,取得了较好的社会反响。切实做好人大代表、政协委员提案办理结果公开。2017年共办理人大代表、政协委员提案共15件,所有办件都在法定期限内办结,并及时将办理结果公开,办结率100%,所有办件都获满意以上评价。
三、政府信息依申请公开办理情况
我局十分重视政府信息依申请公开工作,依照信息公开工作要点,认真做好每一申请事项的办理工作。2017年,共受理群众政府信息公开网上申请0件,历年累计信息公开网上申请3件,均在第一时间与申请人电话联系并将申请事项转交相关部门办理,依法可公开的信息已按时反馈给申请人;依法不能公开的,已电子邮件告知申请人,详细告知无法公开的原因。“不予公开”的政府信息主要因为该信息属于内部信息或法律法规规定不予公开的信息,所以不予公开。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度,我局无发生针对政府信息公开事务的行政复议案件和行政诉讼案,历年累积案件数为0件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年,我局政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,主要是信息公开统筹规划力度有待进一步加强,政府网站信息服务水平有待进一步提高,信息公开工作考评制度有待进一步完善。
2018年,我局将继续按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《全面推进政务公开工作实施意见》要求,重点做好以下方面工作:
一是做好政府信息公开等相关制度贯彻落实工作。加强统筹协调和督促检查,推动政府信息公开、新闻宣传、政府网站建设管理各项制度要求和任务落到实处。加强新闻宣传、政府网站管理绩效考核评估。
二是扩大信息公开范围。继续推进我局权力清单、责任清单公开,推动政府信息公开透明。逐步向社会公开人大建议、政协提案办理结果,主动接受社会监督。
三是加强政策解读回应工作。适应网络传播特点,研究运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强解读效果。加强舆情收集分析,广泛了解群众愿望,积极回应社会关切。
六、需要说明的其他事项与附表
本年报2017年度数据系反映2017年1月1日-2017年12月31日我局政府信息公开工作情况,历年累计数据系反映2008年1月1日-2017年12月31日,我局政府信息公开工作情况,统计范围不包括直属单位的信息公开情况。
2017政府信息公开工作数据统计指标表附后。
2017政府信息公开工作数据统计指标表
指 标 名 称 |
单位 |
2017年 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
120 |
1655 |
其中: 1.政府网站公开 |
条 |
120 |
1655 |
2.政府公报公开 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
0 |
3 |
其中: 1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
2.网络申请数 |
条 |
0 |
3 |
3.信函、传真申请数 |
条 |
0 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
3 |
其中: 1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
1 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
3.不予公开答复数 |
条 |
0 |
1 |
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
1 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
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